大鹏新区贯彻落实“水十条”“气十条”“土十条”提升环境质量工作计划

信息来源: 更新时间:2017-12-07 【字体: 【内容纠错】

  为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号),进一步改善新区水环境质量、大气环境质量、土壤环境质量、海洋环境质量,结合新区实际,制定本工作计划。

  一、总体目标

  到2020年,主要污染物排放总量显著降低,污染减排任务顺利完成;污染恶化趋势得到根本遏制,环境基础设施配套完善,各类污染得到全面整治,环境风险得到防范,环境预警应急体系健全。生活污水收集率达到98%,主要河流水质基本消除劣V类;空气质量优良天数比例达到98%以上,细颗粒物(PM2.5)年均浓度≤25微克/立方米;土壤和地下水安全得到保障;近岸海域功能区水质达标率100%。

  二、重点任务

  (一)水污染防治。

  1.全面控制污染物排放。

  严格环保准入,新区主要河道流域范围内禁止建设制浆造纸、电镀(含配套电镀和线路板)、印染、制革、发酵酿造、化工、炼油、化肥、染料、农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂以及危险废物综合利用或处置等重污染项目;禁止建设项目向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及含有持久性有机污染物的项目;对新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放等量或减量置换;狠抓工业污染防治,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法取缔全部不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目;组织实施新区辖区内现有污染较重的企业排查、搬迁改造或依法关闭工作;全面推进清洁生产,提高企业清洁生产水平。(生态保护和城市建设局、生态资源环境综合执法局牵头,经济服务局、城市管理和水务局、各办事处配合)

  2.加快饮用水源保护。

  按照中央环保督查要求,依法完成新区饮用水源保护区违法种植养殖、违法搭建、地下作坊、暴露垃圾等的清理工作;加强饮用水源保护区环保执法,常态化开展饮用水源保护综合监管工作;制定内源污染治理行动计划;完成新区饮用水源保护区规范化建设;开展水源保护区底泥清淤,建设生态防护林等;进一步完善一级水源保护区隔离围网,对水源保护区进行封闭管理;建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。(生态资源环境综合执法局、生态保护和城市建设局、城市管理和水务局牵头,各办事处配合)

  3.强化重点流域综合治理。

  加快河流综合整治,全面推进南澳河、杨梅坑河、水磨坑河、鹏城河、西边洋河、三溪河、新大河、乌泥河、王母河等9条河流综合整治工程,大力提升河流水环境;加快黑臭水体治理,年内完成正陇水、三溪河和西边洋河等3条黑臭水体治理任务;逐步消除河流劣Ⅴ类水质,河流功能区水质100%达标,实现“水清、岸绿、河畅”;全面推行“河长制”,摸清河道水系、突出整治重点、健全管控体系、创新工作机制、做实保障措施,建立健全河流治理保护长效机制。(城市管理和水务局牵头,生态保护和城市建设局、建筑工务局、城市更新局(土地整备局)、各办事处配合)

  4.强化城镇生活污染治理。

  加快新区污水处理设施建设与改造。完善污水系统布局,结合城市更新改造,有序推进片区污水处理厂建设;大力推进污水支管网建设,重点推进污水支管网建设及雨污分流改造,努力建成“用户—支管—干管—污水处理厂”的路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统,基本实现雨污分流,实现新区建成区污水管网全覆盖,污水处理率达到98%以上。(城市管理和水务局、建筑工务局牵头,生态保护和城市建设局、市规划国土委大鹏管理局、各办事处配合)

  5.保护水和湿地生态系统。

  加强河湖水生态保护,禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,已侵占的要限期予以恢复;强化水源涵养林的建设与保护,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度;加强滨河带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带;加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度,开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护,提高水生生物多样性。(城市管理和水务局牵头,生态保护和城市建设局、经济服务局、市规划国土委大鹏管理局、各办事处配合)

  6.推动经济结构转型升级。

  以新区产业导向目录为指导,积极引导低水耗、低排放和高效益的战略性新兴产业和现代服务业发展;制定水源保护区限制和禁止类产业名录,限期淘汰禁止类企业,大力扶持发展低耗水、低污染、零排放的环保产业,适度发展生态绿色农业;大力推进重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰,结合新区实际,提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围,综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。(经济服务局牵头,发展和财政局、生态保护和城市建设局、城市管理和水务局、生态资源环境综合执法局、各办事处配合)

  7.着力节约保护水资源。

  严格落实用水总量控制制度,开展计划用水与定额管理,严格实施《深圳市用水总量分配方案》及《深圳市实行最严格水资源管理制度考核细则》;严控地下水开采,依法查处地下水违法开采行为;强化节水“三同时”管理,重点用水企业和用水大户实施节水改造,推广节水新工艺、新设备,推进节水载体建设;加强管网维护,有效降低管网漏损率;积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,新城区进行渗透地面和绿化设计,老城区结合城市更新进行渗透性改造和绿化改造。(城市管理和水务局牵头,生态保护和城市建设局、生态资源环境综合执法局、市规划国土委大鹏管理局、各办事处配合)

  8.严格环境执法监管。

  加大执法力度,逐一排查工业企业排污情况,对超标和超总量的企业进行依法处理;定期抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布;强化环保、公安、监察等部门协作;严厉打击环境违法行为,对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度,严肃查处建设项目环境影响评价未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为;提高环境监管能力,加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度,实行环境监管网格化管理。(生态资源环境综合执法局牵头,生态保护和城市建设局、大鹏公安分局配合)

  9.建立风险防控应急机制。

  开展河道、水库水源地风险源调查,建立风险源清单,制定风险防范措施,增强风险防范能力;定期开展工业集聚区的环境和健康风险评估,落实防控措施;建设应急保障体系,分步实施水库、河道等水体预警、预报、监控和应急保障体系建设,构建饮用水源水质预警监控网络平台;加强河流水环境和重点工业污染源的实时在线监测监控系统的建设和监测数据应用管理;推动建立饮用水水源地污染预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的应急保障体系。(生态保护和城市建设局、城市管理和水务局、生态资源环境综合执法局牵头,各办事处配合)

  10.强化公众参与和社会监督。

  依法定期公开新区水环境质量状况,鼓励公众通过各种有效渠道及时向相关部门反映河流水环境的污染情况,监督河流水环境的治理情况;加强宣传教育,依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地,开展环保社会实践活动;支持新区民间环保机构、志愿者开展工作;开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动,推动节约用水,鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。(生态保护和城市建设局牵头,综合办公室、公共事业局配合)

  (二)大气污染防治。

  11.强化机动车排气污染防治。

  全面开展柴油非道路移动机械尾气排放整治工作。责令废气排放超标的机械开展治理实现达标排放,通过治理仍无法达标的,依法强制淘汰,不得在新区范围内使用;配合市人居环境委做好推广在用非道路移动机械安装DPF相关工作。(生态资源环境综合执法局、生态保护和城市建设局牵头,市市场和质量监管委大鹏局配合)

  12.加大挥发性有机物(VOC)治理力度。

  (1)加强对新区挥发性有机物排放企业的监督管理。全区新、改、扩建工业涂装项目全部使用低挥发性有机物含量涂料,非涂装的工业项目,应使用低挥发性有机物含量原辅材料,确因技术原因无法使用低挥发性有机物含量原辅材料替代的,挥发性有机物新增排放量实行现役源2倍削减量替代,建设项目环境影响评价文件报批时,需附项目挥发性有机物削减量来源说明。(生态保护和城市建设局牵头)

  (2)要求已建成的工业涂装项目逐步改用低挥发性有机物含量涂料;加强对挥发性有机物排放企业的监测和监管,要求使用溶剂型原料的生产线全密闭,有机废气收集率、净化率均达到90%以上。(生态资源环境综合执法局牵头)

  (3)推进已建成的工业涂装项目改用低挥发性有机物含量涂料;对建筑装饰装修涂料与胶粘剂的销售、使用情况定期开展专项执法行动,严禁在新区范围内销售、使用不符合国家强制性标准和《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》(SZJG48—2014)特区技术规范要求的建筑装饰装修涂料和胶粘剂;对家具产品的生产、销售情况定期开展专项执法行动,严禁在新区范围内生产、销售不符合国家强制性标准和《家具成品及原辅材料中有害物质限量》(SZJG52—2016)特区技术规范要求的家具产品。(市市场和质量监管委大鹏局牵头,生态资源环境综合执法局配合)

  (4)限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购。2017年7月起,根据生产生活类产品低挥发性有机物含量限值特区技术规范,在全区各级政府部门、国有企业采购项目中,采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具;定点印刷企业必须使用水性油墨、大豆油墨等低挥发性有机物含量油墨和胶粘剂;定点汽车维修保养企业必须完成水性漆喷涂工艺改造。(机关事务管理局牵头)

  13.实施锅炉清洁能源替代。

  清理辖区燃煤(水煤浆)、木柴、重油等高污染燃料的锅炉;拆除全部高污染锅炉及高污染燃料储存设施;开展生物质成型燃料锅炉专项整治工作,按照省环境保护厅要求开展生物质锅炉二噁英、汞等污染物监测工作,督促辖区生物质成型燃料锅炉改造,完善在线监测系统运行维护管理和生物质燃料供应商信息记录;推进柴油、生物质成型燃料、生物质气化等污染锅炉清洁能源改造,全面整改或淘汰新区燃气管网覆盖范围内柴油锅炉,逐步淘汰生物质成型燃料及生物质气化锅炉。(生态资源环境综合执法局、生态保护和城市建设局牵头)

  14.加大扬尘污染控制。

  (1)源头防治建设工程扬尘污染。要求新开工工地必须设置标准化密闭围挡,出口硬底化并安装车辆自动冲洗装置,施工过程采取有效措施防治扬尘污染,确保工地排放总悬浮颗粒物(TSP)符合特区技术规范要求;占地5000平方米及以上工地出口必须安装TSP在线自动监测和视频监控装置,将扬尘污染防治措施纳入工程监理范围予以严格督促落实;将施工机械及扬尘防治措施落实情况列入文明施工检查重点内容,将施工企业受住房建设、环保等部门处罚信息,录入企业诚信系统。(生态保护和城市建设局牵头)

  (2)全面整治预拌混凝土搅拌站、沥青混凝土搅拌站、余泥渣土受纳场扬尘污染。完成预拌混凝土搅拌站、沥青混凝土搅拌站摸底调查,根据城市建设需要研究确定拟保留名单,并完成保留名单内的搅拌站扬尘污染整治工作,依法查处和关停审批手续不齐全的搅拌站;余泥渣土受纳场全部安装车辆自动冲洗装置、TSP在线监测和视频监控装置,委托专业机构进行扬尘污染防治监理。(生态保护和城市建设局牵头)

  (3)全面整治拆除工程扬尘污染。强化拆除工程施工监管,要求拆除工程设置标准化密闭围挡,工地出口应硬底化,拆除过程采取有效措施防治扬尘污染,渣土运输车辆冲洗干净方可上路。(生态保护和城市建设局牵头,生态资源环境综合执法局、城市更新局(土地整备局)配合)

  (4)防治道路扬尘污染。开展城市道路动态保洁,采购扬尘移动监测车对重点道路进行巡查和实时监测,提高原特区外地区道路保洁经费标准,对扬尘污染道路及时进行动态保洁,降低城市道路扬尘污染影响,并根据检测结果做好保洁单位考核工作。(城市管理和水务局牵头,生态保护和城市建设局配合)

  (5)加强泥头车执法检查。加强泥头车上路和沿途洒漏及其他交通违法的执法检查。(市公安局交通警察支队大鹏大队、城市管理和水务局牵头,大鹏交通运输局、各办事处配合)

  (6)裸露地面扬尘污染防治。加强城市裸露地面扬尘污染防治。辖区内政府土地储备用地、公共用地的裸露地面应当采取绿化、铺装或者喷洒抑尘剂等措施控制扬尘。(城市更新局(土地整备局)、建筑工务局牵头)

  15.餐饮油烟污染防治。

  (1)全面提高餐饮服务业油烟排放控制标准,餐饮服务经营场所(含单位自办食堂)全部安装油烟处理设施,确保油烟排放符合特区技术规范要求。六个基准灶头及以上餐饮项目应安装油烟排放在线自动监控设施。餐饮服务经营者应对油烟处理设施进行定期维修保养,委托有资质的环境监测机构进行排放监测,并向环境保护部门报送监测结果。(生态资源环境综合执法局牵头)

  (2)要求新建房地产项目(含保障性住房)必须配套建设家庭油烟排放专用烟道。(生态保护和城市建设局牵头)

  16.调整优化产业结构。

  以环境准入驱动绿色发展,对新区辖区内已建的废气排放量较大的企业实施环保搬迁和提升改造工作;淘汰落后产能,加快完成下达的淘汰落后和过剩产能任务,重点清理处置高污染高排放、违法违规排污、不满足现行环保准入条件的企业;压缩过剩产能,推动新区过剩产能企业转型发展,提高节能环保标准;积极推进新区工业企业清洁生产技术改造。(经济服务局、生态资源环境综合执法局、发展和财政局牵头)

  17.加快调整新区能源结构。

  扩大天然气供应范围,扩大天然气供应规模,提高新区天然气消费比重,加快推进新区天然气管网建设,建设天然气管道通达至有用气需求的工业园区和产业集聚区。(生态保护和城市建设局牵头)

  18.大力发展绿色建筑。

  严格落实建筑节能强制性标准,扎实推进绿色建筑建设,加强新建建筑节能监管,强化绿色建筑工程管理,大力发展运行阶段绿色建筑;新区新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准,推动可再生能源建筑应用,探索运用市场化手段推进既有建筑节能改造。(生态保护和城市建设局牵头)

  19.建立空气质量预报预警系统。

  加强新区空气质量监测网络建设和实时监测资料共享,提高新区监测和预报预警能力水平;开展冬春季重污染“削峰”工作,在遭遇不利极端气象条件时采取执行特别排放限制、减少建筑施工等综合性措施减轻重污染对公众的健康影响;加强新区空气质量信息发布,利用传统媒体和新媒体等渠道向新区居民推送空气质量信息。(生态保护和城市建设局牵头,综合办公室、生态资源环境综合执法局配合)

  20.动员全民共同改善新区空气质量。

  明确政府企业和社会的责任,动员全民参与大气污染防治。新区各单位要对职责范围内的大气污染防治工作负责,加强协作,形成大气污染防治合力;落实企业治污主体责任,要求企业按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放,并自觉接受社会监督;广泛动员社会参与,积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治的科学知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。(生态保护和城市建设局牵头,综合办公室、生态资源环境综合执法局配合)

  (三)土壤污染防治。

  21.制定及实施土壤环境质量详细调查工作方案。

  制定新区土壤环境质量详细调查工作方案,组织新区技术人员参加土壤环境质量详细调查管理及技术培训,全面启动新区土壤环境质量详细调查;实施土壤环境质量调查的信息收集、点位布设、样品采集、样品制备、分析测试、数据上报与审核入库等环节全过程质量管理;配合市人居环境委开展新区土壤环境质量详细调查工作督查,定期通报各责任单位任务完成情况,及时反映土壤环境质量详细调查中出现的问题;建立土壤样品库规范化管理制度,接收并保存本年度土壤样品。(生态保护和城市建设局牵头,市规划国土委大鹏管理局、经济服务局、城市管理和水务局、各办事处配合)

  22.开展重点行业企业用地土壤环境风险筛查。

  开展国家清单内重点行业企业用地土壤环境风险筛查,按照国家统一要求,完成国家土壤污染重点行业企业清单内在产企业和关闭搬迁企业用地基础信息调查和风险筛查,确定需要初步采样调查的企业地块名单;开展市级清单内重点行业在产企业用地土壤环境风险筛查,按照深圳市重点行业企业基础信息调查与风险筛查技术指南,编制新区在产企业用地基础信息调查和风险筛查工作方案,报市人居环境委备案,完成区管重点行业在产企业基础信息调查和风险筛查,确定需要初步采样调查的企业地块名单;配合市人居环境委根据重点行业在产企业基础信息调查和风险筛查结果,确定土壤环境重点监管企业名单,加强名单内企业的日常监管执法。(生态保护和城市建设局牵头,经济服务局、城市管理和水务局、生态资源环境综合执法局、各办事处配合)

  23.开展集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查。

  开展区管一级水源保护区土壤环境质量详细调查,按照深圳市集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查技术指南,编制区管集中式饮用水水源地一级保护区土壤环境质量详细调查工作方案,报市人居环境委备案,完成区管集中式饮用水水源地一级保护区土壤环境质量详细调查和环境风险评估,建立一级水源保护区内污染地块清单;开展二级水源保护区土壤环境质量筛查,按照深圳市集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查技术指南,编制集中式饮用水水源地二级保护区土壤环境质量筛查工作方案,报市人居环境委备案,完成集中式饮用水水源地二级保护区土壤环境质量筛查,确定需要开展土壤环境质量详细调查的地块清单。(生态保护和城市建设局牵头,城市管理和水务局、市规划国土委大鹏管理局配合)

  24.开展农用地土壤环境质量详细调查。

  开展普通耕地土壤环境质量详细调查,按照深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南,编制普通耕地土壤环境质量及农产品质量详细调查工作方案,报市人居环境委备案完成普通耕地土壤环境质量及农产品质量详细调查,划定普通耕地土壤环境质量类别;开展园地土壤环境质量筛查,按照深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南,编制园地土壤环境质量及农产品质量筛查工作方案,报市人居环境委备案,完成果园和茶园土壤环境质量及农产品质量筛查,确定需要开展土壤环境质量和农产品质量详细调查的地块清单。(生态保护和城市建设局牵头,经济服务局、市规划国土委大鹏管理局、市市场和质量监管委大鹏局配合)

  25.开展土壤环境背景调查。

  配合市人居环境委开展新区土壤环境背景状况调查,编制土壤环境背景调查工作方案,完成全市土壤环境背景调查,掌握不同地质背景和土壤类型条件下的土壤元素背景特征。(生态保护和城市建设局负责,经济服务局、城市管理和水务局、各办事处配合)

  26.制定治理与修复规划。

  制定土壤污染治理与修复规划,根据已知污染地块情况,以影响农产品质量和人居环境安全的突出污染地块为重点,梳理需要治理与修复的污染地块清单,建立项目库并报市人居环境委。(生态保护和城市建设局牵头,市规划国土委大鹏管理局、城市管理和水务局配合)

  27.加强土壤环境监管能力建设。

  健全土壤环境监测网络,配合市人居环境委完成已布设的国控、省控土壤点位的年度例行监测,在重点区域设置土壤环境质量监测区控点位;配合市人居环境委完善土壤环境质量详细调查数据库,建立土壤环境质量调查数据入库管理机制,用于土壤环境质量详细调查数据存储与分析,确保土壤环境质量详细调查的各项数据及时准确入库存储;完善区级及区管企业突发环境事件应急预案,将土壤环境保护相关内容纳入应急体系。(生态保护和城市建设局牵头,经济服务局、城市管理和水务局、生态资源环境综合执法局、市规划国土委大鹏管理局配合)

  28.强化土壤污染源头控制。

  推进电镀行业产业结构调整和转型升级,取缔不符合国家产业政策的小型制革、电镀、铅酸蓄电池等生产项目;严控集中式饮用水水源地新增土壤污染,完成集中式饮用水水源地土壤污染源排查;减少农业面源污染,合理调整施肥结构,加速绿色防控技术、生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,推进农膜的有效回收、处置及循环利用,减少农膜残留污染;完善固体废物管理,落实《深圳市固体废物污染防治行动计划(2016-2020)》各项要求,完成非正规垃圾堆放点排查工作,排查工业废物处理处置场和堆场,针对存在重大风险的隐患,相关企业需制定整治方案并有序实施,切实推进污泥无害化处置,防止污泥就地堆放和原生污泥简易填埋等不符合环保要求的处置行为。(经济服务局、生态保护和城市建设局、城市管理和水务局、生态资源环境综合执法局牵头)

  (四)海洋污染防治。

  29.实行入海污染总量控制。

  坚持陆海统筹与流域系统控制,提出海域污染控制要求和海域污染防治目标,倒逼陆域水环境管理;将新区陆域集水区划分为不同的控制单元,提出入海污染总量控制目标,根据入海污染物削减要求进行分级规划管控。(生态保护和城市建设局牵头,经济服务局配合)

  30.加强陆域污染控制与减排。

  严格环保准入,严格落实用水总量控制制度,积极开展节水和再生水利用工作,推进陆域总量减污;科学开展新区河流综合治理,探索“河湾联治”的陆域污染防治体系,全面推动葵涌河、王母河、鹏城河综合治理,妥善处理雨季溢流污水,避免河流向海洋的污染转移;优化新区污水处理系统,新建东涌、西涌和坝光污水处理厂,开展水头污水处理长扩建工程,加快龙岐湾、大亚湾核电站等区域雨污分流系统建设;加快新区海绵城市建设,推广雨水花园、绿色屋顶等低冲击开发模式,建设河岸缓冲带、生态护岸和湿地系统,削减从陆地向水体汇流的面源污染。(城市管理和水务局牵头,生态保护和城市建设局、市规划国土委大鹏管理局配合)

  31.加强海上污染综合治理。

  加强对现有前海养殖区管理,科学规划布局海上养殖时间和养殖密度,适度控制并逐步缩减养殖用海规模,提高养殖品质;有序发展滨海旅游,加强对新区滨海旅游资源开发的保护和管理,发展资源节约型的现代旅游产业,推广环境友好型的旅游度假方式。(经济服务局、文体旅游局牵头)

  32.推进海洋资源保护与生态修复。

  保护现有自然岸线长度不减少、生态不被破坏,在保证岸线自然属性的前提下实施有限利用,提高科学保护水平与开发利用效率;修复有条件的人工岸线为兼具公共服务功能和部分生态功能的岸线;推进红树林种植、珊瑚礁保护与修复等海洋生态修复工程;加强水产种质资源保护和人工渔礁建设,控制和削减近海捕捞强度,严格渔业执法管理。(经济服务局牵头,生态资源环境综合执法局配合)

  33.海洋环境风险控制。

  加强冷热排水回收利用,减少冷热余水排海总量,维护新区海洋生态系统稳定,加强新区电厂的热排水的余热利用;加强大鹏LNG接收站和大亚湾核电站等危险品风险点排查,预防、控制和处理危及海洋生态环境的各类灾害与事故;建立和完善溢油等海洋突发事件的预警预测和应急系统,加强应急日常管理工作。(经济服务局,安全生产监督管理局牵头)

  34.加大海洋环境执法监管机制建设。

  配合市交委和海事部门加强海陆联动的海上执法机制,加大对新区海域沿线私设暗管或采取其他规避监管的方式向海域排污行为的查处力度;研究引入第三方委托环境监理等社会化服务机构建立海洋环境工程监理机制,确保海洋工程各项环保措施落实到位。(生态资源环境综合执法局牵头)

  35.加强海洋宣传和海洋意识教育。

  推进海洋意识教育基地建设,壮大海洋环保志愿者队伍,利用“全国海洋日”“防灾减灾日”等契机,开展海洋科普知识的宣传,使海洋科普进校区、社区和渔区,全方位、多角度宣传海洋知识和环境保护意识。同时,继续发挥每年“国际海洋周”的宣传作用,提高活动参与人数,提升新区居民海洋保护意识,自觉抵制污染海洋环境的行为。(经济服务局牵头,综合办公室、公共事业局、各办事处配合)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。

  坚持“一把手”亲自抓,部门联动共同抓,加强领导,参照省、市的做法,建立环境污染防治工作组织领导机制,形成工作合力,督促协调、统筹推进新区环境污染防治工作,确保责任到位、措施到位。

  (二)明确职责分工。

  各部门要严格实行环境质量目标责任制,以目标倒排工作任务,推动工作落实。各部门要明确工作分工,制定责任部门和负责人,充分发挥各部门在新区环境整治中的职能作用。

  (三)注重联动协作。

  各部门之间既要做到各司其职、各负其责,也要加强协调配合,分工协作,联合治污,实施应急联动、信息共享,确保新区环境污染防治工作无缝衔接,有序推进。

  (四)落实经费投入。

  要强化资金保障,加大财政投入,积极争取中央、省、市相关专项资金支持,积极推行政府和社会资本合作等市场化投融资模式,确保整治资金落实到位。

  附件:大鹏新区贯彻落实“水十条”“气十条”“土十条”提升环境质量重点工作任务分工表